台灣的健康人權 需要受到國際法的保障

尚未有留言

世界衛生組織(World Health Organization, WHO)在2003年通過「菸草控制框架公約」(Framework Convention on Tobacco Control, FCTC),並於2005年實施,這是WHO第一個具有國際法效力的公約。該公約規定包括:廣泛禁止菸草廣告、提高價格和稅收、在菸草製品上印製健康警告標籤、二手菸防制…等等措施。公約推出後,快速獲得世界各國的認同,至今已獲181個國家承諾實行,其中有168個國家正式簽署,並加以控制菸草的濫用,來維護兒童、孕婦,以及一般公民的健康人權,目前「菸草控制」是全世界的基礎共識。

臺灣積極參與 保障國民權利

臺灣在民間團體,以及行政、立法的努力之下,於2005年3月30日獲總統批准「世界衛生組織菸草控制框架公約」並頒發加入書,希望成為公約的一份子,因政治因素無法得以如願,僅單方面的加入書表達意願。臺灣被排除在WHO可簽署的國家之列以外,仍主動積極參與此公約的核心精神,從菸害防制法的修法開始,調高菸品健康福利捐、擴大禁菸範圍、增加菸品標示警示圖文、規範菸品陳列展示、規定三人以上公共場所禁菸、推動二代戒菸、公車亭逐步禁菸(地方政府自發性推動)…等,均保障臺灣公民之健康人權,以符合國際人權之標準。

菸害防制有成 健康值得更努力

臺灣在政府與民間團體的共同努力之下,成年人吸菸率從1988年32.5%降至2016年的15.3%,降幅超過一半;另外在青少年吸菸率也獲得有效的控制,國中學生吸菸率由2004年的6.6%降至2016年的3.7%,高中職學生吸菸率由2005年的15.2%降至2016年的9.3%,目前臺灣逐步邁向WHO- NCD(非傳染性疾病,一般稱為慢性病) 2025年減少30%吸菸率之目標。臺灣政策的推動與民間團體自發性地等力量的匯集,組成整體社會菸害防制網絡,不僅降低菸品取得、增加無菸環境,也協助吸菸者尋求有效戒菸的管道。

未成為簽署國家 沒有國際法效力

臺灣於2005年以中華民國(臺灣)名義,經友邦吐瓦魯駐聯合國常任代表於5月12日向聯合國遞交「菸草控制框架公約」加入書。對於世界衛生組織(WHO)第一個具有法律效力的國際公共衛生條約FCTC,當時的聯合國秘書長安南(Kofi Annan)收到臺灣友邦代為遞送的加入書後無回應,無退回,而現任的聯合國秘書長潘基文援引聯合國大會第2758(XXVI)號決議文,臺灣亦無法參加聯合國相關機制及條約。

臺灣未成為簽署國家,導致自身簽署的公約,宣示意義大於實質意義。目前菸害防制等相關條例,僅經臺灣立法者與行政者的自律,並訂定相關的政策來吻合公約的內容,對於國際實質共同打擊非法菸品貿易、防止菸商控制公共衛生政策、國際菸害防制政策的研討交流等,仍存在重大的缺口,甚至無法經國際組織對各國國內立法者有積極推動立法之進步,也導致臺灣菸害防制法已有10年未修法。目前新興「加味菸品」、「電子菸」,臺灣無積極管理之能力,也對維繫健康普及的推動,產生重大弊端,臺灣不是目前唯一的案例,與臺灣存在相同困境的國家,仍不在少數。「菸草控制框架公約」的推動,不因菸草型態改變,產生法律及人民健康防治的漏洞,讓公約淪為口號、世界性組織淪為商業打手,讓下一代的健康成為上一代人的痛。

臺灣2300萬人 健康權需要一視同仁

非政府組織長期在臺灣扮演資訊傳達的角色,在不同國際組織積極貢獻下,臺灣稍微彌補在菸害防制參與的缺口。目前臺灣具備國家存在的實質條件,2358 萬人的健康權,不因其他外在因素被國際所忽視,臺灣若能公平參與會議、實際經驗交換等,闡述國內健康政策的推動、非政府組織在亞洲區的宣傳模等相關經驗,對全球健康的推廣,足以成為借鏡。另外,已開發國家面臨的健康問題,如老化與非傳染性疾病的盛行,讓菸害防制在非傳染性疾病控制扮演非常重要的角色,期盼有一天,臺灣人民的健康,與世界公民獲得一致性的「健康權」。

最新展覽訊息

十月, 2019

0510月(10月 5)08:30:s06(10月 6)17:00:s2019 生活型態功能醫學會-逆轉基齡12th Lifestyle Medicine Summit ,Taipei 201908:30:s - 17:00:s (6) 香格里拉台北遠東國際大飯店

0510月14:00:s17:00:s特色法國貝貝2019年度公益乳癌防治講座報名費800元可全額現場抵換法國貝貝任何產品14:00:s - 17:00:s 台北信義誠品6樓視廳室

0710月全日09第九屆身心介面國際研討會9th Mind-Body Interface International Symposium(全日) 裕元花園酒店

顯示更多

參考資料

  1. WHO Framework Convention on Tobacco Control.
    https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IX-4&chapter=9&clang=_en#2
  2. WHO Framework Convention on Tobacco Control introduction from Health Promotion Administration, Ministry of Health and Welfare世界衛生組織菸草控制框架公約。 國民健康署。
    https://www.hpa.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=833&pid=4648
  3. Instrument of participation to WHO Framework Convention on Tobacco Control 「世界衛生組織菸草控制框架公約」加入書。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=Y0000047
  4. Tobacco Control, Health Promotion Administration, Ministry of Health and Welfare菸害防制。 國民健康署。
    https://www.hpa.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=41
  5. President Ma signed human rights treaties, document delivered to UN by our allies, Coolloud 馬總統人權公約批准書 由友邦送至聯合國。 苦勞網。
    https://www.coolloud.org.tw/node/41686
  6. Good job on tobacco control? EU standards: 69 points, Taiwan People News臺灣菸害防制做得很好?依照歐盟標準:69分。 民報。
    https://www.peoplenews.tw/news/a8b3b9d9-d6aa-4e9f-a124-7d74572d515a
    Image by mrcolo from Pixabay 

李懿軒 藥師
Up Next

相關的 文章

X